农民身患脑梗死，被骗吃保健食品三个月；学校周边食品安全隐患多；农贸市场检测有缺陷，银耳二氧化硫超标……民以食为天，食以安为先。然而，在个别领域，食品的安全隐患依然需要进一步加强。

　　那么，如何捍卫市民舌尖上的安全？4月28日晚，2018年《向人民承诺——电视问政》第二期聚焦“食品安全”问题。电视问政，一问到底。抓好食品安全工作，让南宁的老百姓能够吃得安心、吃得放心。

　　1 已停售保健品 店员当治病药卖

　　武鸣区的农民王先生，在一家叫“美罗灵芝健康屋”的店铺做了体检，结果显示：“肠道黑点8个，胆受损多，膀胱黑点8个，前列腺黑点5个。”在销售人员的诱导下，他花5618元买了新慧通胶囊、慧清胶囊、蛹松茸粉等5种保健食品服用。

　　服用三个月后，王先生再也扛不住了。2017年11月14日，王先生到医院就医，诊断结果显示，他患有脑梗死和肝多发性血管瘤，到了比较严重的阶段。得知结果的王先生后悔被销售员诱导吃了三个月的保健食品，耽误了最佳就医时机。

　　今年3月和4月，王先生两次将问题反映到了武鸣区市场监督管理局，希望讨个说法。然而，工作人员却称“管不了”。

　　4月8日，行风监督员进入这家店进行体验。销售员让行风监督员坐在电脑前戴上一个白色的头罩，15分钟后检查完毕。随后，销售员向行风监督员推销慧清胶囊、蛹松茸粉、香鸡猴头粉三款保健食品。

　　实际上，2017年12月11日，该公司生产的10种美罗牌保健食品，包括王先生吃的那几种，被广东省食药监局在全省范围内实施暂停销售，原因是“存在严重的虚假宣传行为”。

　　行风监督员发现，南宁市共有美罗牌保健品门店63家，随机走访几家发现，其售卖方式跟武鸣区的门店如出一辙，均声称可以治病，疗效显著。如在仙葫经济开发区美罗产品授权店、西乡塘区美罗健康屋心圩江店等门店，行风监督员发现，不少保健食品都打着能治病的幌子专门针对中老年人推销。

　　行风监督员发现，很多保健食品通过会议、上课等方式集中营销，目标锁定老年人，通常做法是先赠送鸡蛋、面条、日用品甚至免费旅游，取得老年人信任后再打“亲情牌”，对他们以“干妈”“干爸”相称，百般关怀下，老年人纷纷不惜重金购买。

　　据12345市长热线统计，从去年1月到今年3月，涉及“保健品”的有效投诉27件。行风监督员访谈了15位投诉者，他们自己或者家人都购买过价格昂贵的保健食品，投诉的重点都在虚假宣传、夸大功效，把普通的食品吹嘘成包治百病的“神药”，而当购买者醒悟过来时，店铺往往人去楼空。

　　同时，行风监督员发现，市长热线流转给相关部门处理的27件“保健品”投诉，仅有一件因为没有营业执照被进一步调查，相关部门的办结答复基本都是“检查期间未发现有相关保健品推销活动”，“检查期间未发现有投诉人所反映情况”，被处罚的投诉案件更是一例都没有。

　　【向人民承诺】

　　武鸣区人民政府区长黄伟光表示，短片暴露了武鸣的市场监督仍然存在缺位，解决问题的办法不多，创新也不多，成效不明显。他郑重承诺，今后将以此问题作为压力和动力，城区党委、政府将加强对保健品市场的监管，重拳出击，严厉打击保健品市场的违法行为，遏制住保健品市场乱象的再次蔓延，并使之规范，让老百姓放心、安全。

　　食品安全无小事，它既是民生工程，更是政治任务。对此，南宁市食品药品监督管理局党组书记黎君君表示，下一步将按照网格化的监管加强这方面的查处，特别是在取证方面；另一方面，创新监管的一些措施，加强对虚假宣传的健康教育，提高老年人的防范意识。

　　同时，黎君君表示，针对曝光的问题，一定立即出击、立即核查、立即整治，欢迎大家监督。

　　2 学校周边小卖部卫生差 厕所边摆放零食

　　4月上旬，行风监督员对横县一些学校周边的食品卫生状况进行了走访，发现一些学校周边的小卖部、食品店存在无证无照的情况。在走访的22家小卖部、零食店中，4家店铺无证无照，其余18家有证店铺中，仅有3家按规定将“营业执照和食品经营许可”挂出来亮证经营。

　　行风监督员发现的第二类问题是卫生问题。环境简陋、卫生条件差几乎成了这些店铺的通病：横县莲塘镇中心学校门口一家出售熟食的奶茶店，以及横县六景镇中心学校门口的一家经营零食熟食的小卖部，都存在蝇虫飞舞的现象；横县六景镇八联小学周边的一家小卖部，零食上沾满了灰尘；而横县六景镇中心学校斜对面的一家小卖部，店里有一个厕所，旁边就堆放着零食与生活用品，行风监督员甚至在便池边看到了准备售卖的烤肠。

　　行风监督员发现的第三类问题是过期食品。部分小卖部的零食已经过了保质期。第四类问题是安全问题。横县平马镇快龙村委小学门口的一家小卖部，房顶都快塌了，可依旧在经营。

　　此外，行风监督员还对部分小零食的生产许可进行了抽查，对照国家食药监总局数据库，在95种样品中有9种没有经过国家和所在省食药部门的许可。

　　为何会出现以上问题？大部分店主的解释是“没注意”。当被问“职能部门是否有检查”时，他们均表示有人来过，但没有查出问题。

　　【向人民承诺】

　　横县人民政府区长曾鹏鑫称，从短片看有三方面的问题：一是检查还是处在盲区盲点；二是现阶段开展食品药品安全监管的思维方式方法跟现有形势还不适应；三是对食品药品安全监管的处罚力度不够。

　　曾鹏鑫表示，下一步将加强责任意识，创新工作方法，充分运用“互联网+”等手段，发现问题，提高分析、处置等各个环节的精细化水平，统筹政府和社会各方面的力量，齐抓共管，切实加强食品药品的安全监管，加大严管重罚的力度，坚决打击，确保人民群众舌尖上的安全。

　　黎君君表示，这也反映出食品安全监管还是有不平衡的地方。下一步，继续在全市，无论是城区还是农村、学校和学校周边的食品安全，组织开展严抓整治。

　　3 银耳二氧化硫超标 农贸市场检测有缺陷

　　4月中旬，行风监督员对宾阳县明镜、枫江、永武三家大型农贸市场的9家干制食品店进行采样检测。在明镜农贸市场发现有两种银耳，一种看上去很黄，闻起来有一股淡淡的酸味，而另一种看上去鲜亮诱人，闻上去酸味更浓且刺鼻。店主表示，卖相比较好的银耳是用硫黄熏制的，而且，不单是银耳，市场上很多干制食品都用硫黄熏制加工，这是行业的“潜规则”。

　　据了解，硫黄熏制可能会导致二氧化硫超标，存在致癌风险。行风监督员购买样品后，联系了制造专业检验设备的厂家，安排专业技术人员对随机挑选的15个银耳样品中二氧化硫含量进行精确定量检测。实验结果显示，在三个市场9个店面随机选取的15个银耳样品中，有10个样品的二氧化硫含量超标，超标最高达到国标限定值的5.46倍。

　　除了食品中的二氧化硫含量，行风监督员还请专业技术人员对食品中的亚硝酸盐进行了精确检测。亚硝酸盐是一种高致癌物，在三家农贸市场购买的12个烧卤、烧鸭、鸡爪等样品中，全部测出含有亚硝酸盐，含量从每千克1.9毫克到每千克4.45毫克不等。

　　4月17日，行风监督员在宾阳县走访发现，三家大型农贸市场中有两家市场没有建立常规的农药残留检测制度。一些摊主表示，市场里不仅没有农药残留的日检，就连抽检也是极少。

　　除了大型农贸市场，一些较小的农贸市场也没有建立检测点和抽检，在城中农贸市场，虽然有人员和设备，却形同虚设，已经有两个月没有进行检测了。按照南宁市农残检测规定，要求“全市各大农贸市场和大型超市自行建立健全农残检测室、配备农残检测人员、公示检测结果”。

　　【向人民承诺】

　　宾阳县人民政府县长穆贤清表示，短片中出现这样的情况说明监管有漏洞和盲区。为此，他郑重承诺，下一步将采取综合的手段和措施，具体包括行政、法律、技术、宣传、教育等方面的手段，以最快的速度、最强大的工作力度和对人民最高度负责的态度完善工作机制、强化监管措施、自觉接受监督，切实把问题整改到位，特别是要依法重点治乱，绝不手软，确保人民群众舌尖上的安全。