现在，走进我市各大小市场，可以发现绝大部分市场的地面已经进行了硬底化，农产品抽检公示也设置在显眼位置，各类鱼档也从“地面经营”转为“上台经营”，活禽档口更实现了屠宰分离，市场内良好的买卖秩序，逐渐成为展示我市文明水平的窗口。

今年以来，我市按照创文冲刺年工作总体部署，对照全国文明城市测评体系的测评形式和标准，对农贸市场内外环境进行全面综合整治，建立落实市场长效管理机制，从根本上解决市场“脏乱差”问题，以实实在在整治成果惠及广大人民群众，营造了整洁有序、安全舒适的市场消费环境。

从曾经的“脏乱差”到现在的“净整好”，我市农贸市场综合整改以群众关心的问题导向为切入点，成功实现了“华丽转身”。

措施

重点督查五大关键环节

记者了解到，我市农贸市场管理有四大难点，分别是产权多元化、经营户素质参差不齐、市场周边环境复杂和停车难。

市工商局提供的数据显示，三区创文责任区域共有农产品集贸市场110个，其中国有12个、私人所有31个、村（居）委会所有49个、其他复杂产权18个，其中如丰乐市场、育德市场等，甚至把摊台铺全部或部分出售给私人。

为此，市政府印发了《建立市区农贸市场长效管理机制工作方案》，对照全国文明城市测评体系标准，按照“属地管理、一场一策”的原则，对市区农贸市场进行全面整治，并把华园市场、中心市场、江南市场和濠桥市场确定为农贸市场管理示范点，通过树立典型来引导升级，通过推动市场经营主体落实责任、帮助市场依法依规形成管理制度、加强常态化监管等措施，以克服管理难题。

根据《方案》整治安排，5月至6月为规范整治阶段，组织全面的调查摸底，制定每一个市场的整治方案，明确整改重点和改造完成期限；7月至8月为巩固提高阶段，重点对市场管理制度建设、市场设施完善、摆卖秩序规范、环境卫生清理、周边秩序维护等五大关键环节进行督查；9月至12月为总结提升阶段，认真总结整治中行之有效的经验和做法，巩固农贸市场整治成果，实现市场管理的规范化、制度化、常态化。

针对以上问题，三区政府和工商、城管、交管、消防等部门结合各自职责，根据《方案》制定了具体管理措施：市工商局从今年4月至12月，全面清查市场经营主体资格，依法查处无照经营或者超范围经营行为，规范亮照经营，落实“一户一照、档（铺）内亮照”工程，并及时更换残旧破损的缩小版执照或者亮照专用执照复制件；市城管局对农贸市场集中开展大规模的统一整治行动，整治卫生死角，取缔市场周边马路市场、占道经营、商铺门面延伸占道，清拆各类违建；市交管局成立领导小组，规范市场周边道路交通秩序，确保车辆入位有序停放；针对消防设施陈旧问题，市公安消防局制定整治措施，提出对集贸市场采取有效防火分隔、增设疏散逃生设施和消防设施，加强电源、火源管理等综合措施，确保消防安全。

效果

蓬江区华园市场

从硬件、软件两方面加强管理

走进蓬江区华园市场，你会感觉到它的“斯文”，不杂乱，有秩序，经常能看到有市民推着婴儿车来买菜。华园市场物业管理服务站站长谭惠雄表示，该市场自2011年完成升级改造以来，主要从硬件、软件两方面加强管理。

硬件方面，包括按标准为熟食档口设置预进间，为冰鲜档口设置排水系统，要求活禽档口内“三分离”等。“就说占道经营问题，在别的市场，有档主会擅自加宽、加长台面，摆卖的东西伸到人行道上，扰乱秩序。”谭惠雄说，在华园市场内，每一个摊位台面都设置了钢化玻璃护栏，杜绝占道经营。

在软件上，谭惠雄认为坚持对经营户的教育、引导非常重要。“没有经营户的配合，管理好一个市场是不可能的。”谭惠雄举例称，刚开始要求经营户保持市场地面清洁时，偶尔有不配合的现象出现，但随着市场管理人员的引导，经营户也逐渐意识到环境卫生整洁的重要性。“现在买菜的市民想要摘掉那些枯叶，经营户都会主动要求他们把摘掉的菜叶扔到摊位的垃圾桶内。”谭惠雄说。